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（中央社記者溫貴香台北14日電）行政院長林全今天表示，總統召集黨政相關部門，就行政院推動相關政策做更多的幫助，這與外界所擔心行政院決策權被拿走，不是同一件事情，不用過度解讀。

中國國民黨立委曾銘宗下午在立法院施政總質詢時表示，最新民調顯示，內閣滿意度28.7%，不滿意度48%，且持續往下調，請自己定位內閣？林全答復表示，內閣就是解決問題。

遭質疑華航罷工案是製造更多問題，林全表示，「當初我們處理罷工、讓他罷工是失敗的」，華航勞資爭議存在已經很久，透過這一次，希望華航的問題得到合理的解決，目前唯一爭議是團體契約問題，尊重華航勞資雙方繼續協議。

媒體報導，林全的行政院長任期到年底，屆時高雄市長陳菊北上接任行政院長。林全說，沒有評論，社會喜歡有這些猜測不可避免，但不會影響到目前內閣施政。

被詢及總統府成立執政決策協調會議有違憲之虞，林全說，前兩任總統陳水扁或馬英九，過去有類似方式處理，凸顯目前雙首長制運作的形式上，容易被人質疑的問題，實質上，「我今天既然站在這邊，我當然要對行政院所有政策，我一定負責，而且政策都是我同意後才來推動」。

他說，外界關切總統是不是拿走行政院的決策權，「沒有這個問題」。

曾銘宗說，院長要當實質院長，不要決策權被架空。林全表示，很多政見是總統提出的，行政院推動政策需要向總統說明，或者政策協調時由總統召集黨政相關部門，能就行政院推動相關政策做更多的幫助，這與外界所擔心行政院決策權被拿走，不是同一件事情，不用過度解讀。1051014

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（中央社記者唐佩君台北9日電）總統蔡英文今天表示，中華民國政府信守承諾，建立一致性可持續兩岸關係，「承諾不變善意不變」，不在壓力下屈服，也不走回對抗老路，兩岸應該儘快坐下來談，以對話解決問題。

蔡總統今天出席僑務委員會主辦的「慶祝中華民國國慶四海同心聯歡大會」時，做以上表示。

總統致詞時表示，大家都很關心兩岸關係發展，她再次強調區域和平需各方一起努力，請各位放心中華民國政府信守承諾，「我們致力建立一致性、可持續及可預測的兩岸關係，維持台海和平與維持台灣民主現狀」。

她進一步強調，「承諾不變善意不變」，不會在壓力下屈服，也不會走回對抗老路，「這是我們原則，我認為兩岸應該儘快坐下來談，透過對話解決問題」。1051009

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技術勞工短缺一直是美國雇主共同的難題，企業決定引進德國的學徒制，自行培育所需的人才。

■American employers struggling to find enough qualified industrial workers are turning to Germany for a solution to plug the U.S. skills gap: vocational training.

技術性勞工不足一直是美國製造業無法擺脫的難題，工業雇主於是師法德國的職業訓練制度，招募學徒來培養優秀人才。

據非營利性組織美國製造研究所（MI）和專業服務機構德勤（Deloitte）調查顯示，未來10年美國大約有200萬個製造業職缺找不到人填補，因為技術性勞工不足。雖然歐巴馬政府投注數百萬美元推動技職訓練，但多數青年仍然興趣缺缺，他們認為4年制的大學才是通往高薪的途徑。

伊利諾高級技職培訓聯盟（ICATT）主管克拉奇（Mario Kratsch）表示，美國青年認為「魯蛇」（loser）才會去當學徒，但德國約半數的高中生畢業後選擇學習一技之長，而不是大學學位，誘因之一是保障就業。

德國學徒每周花3至4天在公司受訓，另外1至2天到公立職業學校上課，公司會負擔學費，還會支付學徒薪水。受訓3年後若通過測驗可取得國家職業證書，許多人出師後會繼續留在公司擔任全職員工。

出師後 年薪5萬美元

美國勞工部表示，美國87％的學徒在完成訓練後獲得聘用，受過完整學徒訓練的工人平均年薪達5萬美元，高於美國平均年薪的4.47萬美元。Mathematica Policy Research調查發現，完成學徒訓練的勞工其職業生涯全部所得，較沒有接受學徒訓練的勞工多出30萬美元。

寶馬（BMW）、西門子和福斯等德國跨國企業已在美國子公司引進學徒制，ICATT擬學習上述企業的經驗，並攜手德美商會，在美國複製德國的學徒模式。

西門子2011年在北卡羅來納州夏洛特（Charlotte）工廠推出學徒計畫，與當地的社區高中合作，提供學生職業課程和在職訓練。學生不僅能學得進階製造業所需的技能，還能取得涵蓋科學、技術、工程、和數學（STEM）等學科文憑。

西門子表示，在4年的學徒計畫期間，替每位學生支付的學費、書籍費和薪水約18萬美元，11名完成訓練的學徒有10人留下來工作。

學費、薪水訂房搶折扣 企業全負擔

在ICATT的協助下，美國中小型企業開始引進德國的學徒制，伊利諾州的金屬製造商Scot Forge即是其中之一。

學生在學校和工廠兩地學習，公司會支付學費和薪水，3年訓練期結束後學生不但能取得文憑，也無須煩惱學貸，還能保障就業2年。Scot Forge也希望學徒計畫能提升忠誠度，減少員工流動率。

雖然美國企業和官方樂於向德國取經，但在美國複製德國模式仍有難度，因為德國的教育制度採雙軌制，學生在17歲時選擇進入大學就讀，或是參加職業訓練取得職業文憑。兩者的教育機度假聖地旅館構是分開的，而且換軌道的學生很少。

德國對300多個職業採取嚴格的國家標準，而美國缺乏統一的產業認證標準，在1家公司完成學徒計畫，可能不符合其他同領域的公司的需求。

華盛頓智庫美國城市研究所（Urban Institute）坦言：「發展德國的學徒制需要長期計畫，美國無法一蹴可幾。」

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